Políticas públicas de igualdad en la Ley 12/2010
Igualdad de trato y oportunidades en la educación
Igualdad de trato y de oportunidades en la educación no universitaria
La administración educativa de Castilla-La Mancha implementará la igualdad como un principio fundamental en la creación, implementación y monitoreo de todas las políticas educativas, asegurando la coeducación a todos los niveles y formas del sistema educativo. Esto promoverá el desarrollo de hombres y mujeres basado en sus capacidades y sin sesgos de género. Para efectivizar la igualdad de trato en la educación, se incorporarán las siguientes medidas:
a) Promoción de la autonomía personal y habilidades que faciliten la corresponsabilidad en el hogar, sin importar el género.
b) Enseñanza de habilidades para prevenir la violencia de género y para resolver conflictos de manera pacífica.
c) Educación en sexualidad afectiva y prevención de dependencias emocionales, embarazos no deseados y enfermedades de transmisión sexual.
d) Enseñanza sobre ciudadanía, respeto por las diferencias y la diversidad.
e) Educación sobre la contribución histórica de las mujeres en la ciencia, historia, arte, política y desarrollo humano.
f) Enseñanza de habilidades para la participación socio-política.
g) Promoción del acceso de las estudiantes a las tecnologías emergentes y a campos profesionales de ciencia y tecnología.
h) Incentivo para que los estudiantes varones accedan a estudios en humanidades, cuidado personal y otros campos donde predominan las mujeres.
i) Desarrollo de un plan de igualdad que será redactado por la Consejería responsable de educación.
Materiales curriculares e inspección educativa
La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha asegurará que los materiales educativos en escuelas públicas y privadas subvencionadas estén libres de prejuicios culturales y estereotipos sexistas, contribuyendo a eliminar modelos de desigualdad o que inciten a la violencia de género. Además, la administración educativa supervisará que estos principios de igualdad y no discriminación se cumplan durante las inspecciones ordinarias, y formará al personal de inspección en coeducación, igualdad y prevención de la violencia de género.
Formación del profesorado
La Junta de Comunidades y la Universidad de Castilla-La Mancha integrarán en los programas de formación inicial y continua para docentes, contenidos específicos sobre coeducación, igualdad de género y prevención de la violencia de género. Cada centro educativo designará a una persona responsable de coeducación, capacitada en el tema y dedicada a promover la igualdad de género y prevenir la violencia mediante métodos no violentos.
Consejos escolares
En cada consejo escolar de los centros educativos públicos y concertados de Castilla-La Mancha se nombrará a una persona encargada de liderar las iniciativas educativas que promuevan la igualdad efectiva entre hombres y mujeres, así como la prevención de la violencia de género. Cada tres años, el Consejo Escolar de Castilla-La Mancha presentará un informe sobre las acciones realizadas para promover esta igualdad efectiva.
Igualdad de trato y de oportunidades en la educación universitaria
La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, respetando la autonomía de las universidades, promoverá:
a) Una representación balanceada de mujeres y hombres en órganos colegiados y paneles de expertos universitarios.
b) Un aumento en la participación femenina en la investigación, ciencia y tecnología para lograr un equilibrio con los investigadores varones.
c) El reconocimiento y la valoración de los estudios de género en la evaluación de la docencia e investigación.
d) La creación de cátedras dedicadas a estudios de género.
e) La oferta de cursos de especialización y doctorados en estudios de género, así como la fundación de institutos o seminarios universitarios sobre estudios de la mujer.
f) Facilitar el acceso a la educación universitaria a mujeres con diversas discapacidades y promover el uso de nuevas tecnologías para su integración académica.
g) El establecimiento y mantenimiento de unidades de género en centros universitarios públicos.
h) Asegurar que los materiales didácticos y libros de texto estén libres de prejuicios culturales y estereotipos sexistas o discriminatorios.
Igualdad de trato y oportunidades en el empleo
Igualdad y conciliación en el ámbito empresarial
Incentivos al empleo femenino
La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha fomentará el empleo femenino mediante las siguientes acciones:
a) Aplicar una perspectiva de género en el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de las políticas de empleo regionales.
b) Aumentar la participación de mujeres en los programas de políticas activas de empleo, en proporción al porcentaje que representan del total de desempleados.
c) Colaborar con entidades locales para reservar un porcentaje de empleo en sus planes equivalentes al de mujeres desempleadas.
d) Fomentar que las empresas que ofrecen servicios comunitarios implementen medidas para facilitar la conciliación de la vida personal, familiar y laboral.
e) Proporcionar subvenciones para la contratación indefinida de mujeres, especialmente aquellas en situaciones de mayor vulnerabilidad.
f) Ofrecer ayudas económicas y asesoramiento a mujeres que inician negocios o se autoemplean, con apoyo continuado durante los primeros dos años.
g) Promover la contratación de mujeres con discapacidades, tanto en empleos locales como en el sector privado, subvencionando las adaptaciones necesarias en el lugar de trabajo.
h) Crear un Distintivo de Excelencia para empresas que implementen planes de igualdad y conciliación, junto con acciones de responsabilidad social.
i) Incentivar la creación y ejecución de planes de igualdad negociados con representantes legales del personal en empresas de Castilla-La Mancha con 50 a 250 empleados.
Diálogo y concertación social
La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha impulsará la igualdad de oportunidades a través de las siguientes iniciativas:
a) Incorporar en las políticas de diálogo y concertación social, en las que participe la Junta, un enfoque sistemático para aumentar la presencia femenina en el mercado laboral, asegurando empleos de calidad y estables, igualdad de oportunidades y la conciliación entre la vida personal, familiar y laboral.
b) Ofrecer cursos de capacitación en igualdad a agentes sociales y económicos.
c) Fomentar la creación de manuales de buenas prácticas para la negociación colectiva.
d) Proporcionar asesoramiento técnico a las empresas que no estén obligadas por ley a desarrollar planes de igualdad, facilitando así su elaboración de manera voluntaria.
e) Asegurarse de que los convenios colectivos no incluyan cláusulas que violen el principio de igualdad o que sean discriminatorias, actuando en colaboración con la autoridad laboral según lo establecido en el artículo 90.6 del Estatuto de los Trabajadores y la Ley 12/2010.
Contratación pública
Para fomentar la igualdad efectiva entre hombres y mujeres en el ámbito laboral, la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, a través de sus entidades de contratación, podrá implementar condiciones específicas en los contratos que celebre, relacionadas con la promoción del empleo femenino, siempre respetando la legislación actual y la normativa europea.
Anualmente, el Consejo de Gobierno decidirá cuáles contratos deberán incluir, obligatoriamente, condiciones que promuevan la igualdad de género en el trabajo. También podrá especificar qué características deben tener estas condiciones en los pliegos de contratación, según lo previsto en la legislación de contratación pública.
Los entes contratantes podrán dar preferencia en la adjudicación de contratos a aquellas empresas que demuestren haber implementado medidas contra la discriminación laboral y a favor de la igualdad de oportunidades y la conciliación de la vida laboral y personal, siempre que sus propuestas sean igualmente ventajosas según los criterios objetivos de adjudicación y cumplan con la normativa de contratación pública.
Conciliación de la vida personal, familiar y laboral en las empresas
La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha incentivará la escolarización temprana de niños de 0 a 3 años y la creación de más plazas en centros de día para personas con dependencia o pérdida de autonomía personal.
Igualdad y conciliación en el empleo público
Igualdad en el empleo del sector público
Las administraciones públicas de Castilla-La Mancha implementarán las acciones necesarias para asegurar que hombres y mujeres tengan igualdad real en el acceso y en la promoción dentro del empleo público. En la negociación colectiva se impulsará un conjunto de medidas efectivas para asegurar igualdad salarial, una representación proporcional de ambos géneros en todos los niveles y roles, y la conciliación entre la vida personal, familiar y laboral. Además, se fomentará especialmente el desarrollo profesional de las mujeres.
Para cada convocatoria de selección, se redactará un informe de impacto de género asegurando que las prácticas de selección favorezcan la igualdad.
Planes de igualdad en la función pública
La Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha desarrollará un Plan de Igualdad de Oportunidades para su personal. Este plan incluirá aspectos como el acceso al empleo, la promoción profesional, la capacitación, la equidad salarial, la conciliación de responsabilidades profesionales y familiares, la educación específica sobre igualdad de género, y la prevención del acoso sexual y por razón de sexo. Además, se establecerán criterios y métodos para monitorear y evaluar el impacto de género de las políticas implementadas, conforme al acuerdo de la mesa general de negociación del 19 de enero de 2017.
Conciliación de la vida personal, familiar y laboral en el empleo público
Para promover la conciliación de la vida personal, familiar y laboral, la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha adoptará medidas como:
a) Establecer, en acuerdo con los sindicatos representativos, planes de conciliación en departamentos, organismos y empresas públicas dependientes de la Junta. Estos planes podrían incluir ajustes en la organización del tiempo de trabajo, espacios, horarios y periodos vacacionales.
b) Proporcionar acceso preferencial por un año a programas de capacitación para empleados que regresen al trabajo tras una licencia de maternidad, adopción, acogimiento, o una excedencia por cuidado de hijos o dependientes, según lo establecido reglamentariamente.
c) Implementar horarios flexibles que permitan cumplir con los objetivos laborales establecidos, siempre y cuando la naturaleza del trabajo y las necesidades del servicio lo permitan.
Embarazo, maternidad, paternidad
La maternidad, como función social esencial, será protegida asegurando condiciones que minimicen los impactos negativos del embarazo y la maternidad en los derechos de las mujeres.
Se protegerá la salud y la seguridad de las empleadas y funcionarias embarazadas, así como de aquellas en período de lactancia, otorgándoles el derecho a un cambio temporal de puesto o lugar de trabajo para eludir riesgos específicos.
La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha asegurará que el personal en baja por riesgo durante el embarazo reciba la totalidad de sus ingresos; además, las mujeres embarazadas tendrán prioridad para elegir sus períodos vacacionales.
Se garantizará al personal de la Junta que, si su período de vacaciones coincide con una incapacidad temporal relacionada con el embarazo, parto o lactancia, o con permisos de maternidad, paternidad, adopción, acogimiento o su extensión por lactancia, puedan tomar sus vacaciones en una fecha diferente, incluso si el año natural correspondiente ha concluido.
Distintivo de excelencia
De acuerdo con el artículo 44 de la Ley 12/2010, modificado por la disposición final 4.2 de la Ley 4/2027, el Distintivo de Excelencia en Igualdad de Género es un reconocimiento que la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha otorga a empresas y entidades, tanto públicas como privadas, que implementen planes o medidas de igualdad efectivas durante al menos dos años y que estén ubicadas en Castilla-La Mancha, o que, no estando ubicadas allí, tengan contratados a trabajadores en la región o cuenten con sucursales u otras formas de representación.
La concesión del distintivo es realizada por la Presidencia de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, basada en una propuesta del Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha, y según los criterios establecidos en las bases reguladoras del Distintivo. La gestión de la renovación y revocación del distintivo corresponde al Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha.
Salud y Bienestar
Enfoque de género en la salud La autoridad sanitaria incluirá un enfoque de género en todos los planes, investigaciones y estudios sobre salud.
Específicamente, considerará las distintas situaciones, condiciones de vida y laborales de mujeres y hombres y cómo estas afectan su salud.
El acoso sexual y por razones de género en el ámbito laboral se considerará un riesgo profesional que impacta la salud ocupacional.
Salud diferenciada por género La administración sanitaria asegurará, conforme lo establecido en la Ley 12/2010, la protección de la salud de las mujeres, prestando atención a sus etapas vitales y necesidades específicas relacionadas con su sexo. Para esto, se implementarán medidas que incluyen:
a) Proveer en el Servicio de Salud de Castilla-La Mancha atención médica especializada en salud reproductiva, embarazo, anticoncepción y maternidad, y prevención de enfermedades prevalentes.
Antes de tomar decisiones en tecnologías de reproducción asistida como fecundaciones y donaciones de óvulos, comisiones de bioética o similares evaluarán el impacto de género.
b) Ofrecer un servicio especializado en salud reproductiva adecuado para mujeres con diversas discapacidades dentro del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha.
c) Dirigir esfuerzos hacia grupos de mujeres con mayores riesgos de salud mediante programas educativos y preventivos específicos, especialmente para adolescentes, víctimas de violencia de género, mujeres mayores, inmigrantes, con discapacidades, enfermedades mentales, adicciones y mujeres en situación de prostitución.
d) Fomentar investigaciones sobre cómo las enfermedades y tratamientos farmacológicos y de rehabilitación afectan diferentemente a hombres y mujeres, enfocándose particularmente en grupos vulnerables de mujeres.
e) Promover programas de educación afectivo-sexual dirigidos a mujeres jóvenes.
f) Prevenir y manejar enfermedades que afectan predominantemente a mujeres, como la anorexia, bulimia o fibromialgia.
g) Asegurar que todos los empleados del servicio público de salud reciban capacitación específica en la prevención, detección y tratamiento de mujeres víctimas de violencia de género.
Participación equitativa de hombres y mujeres en órganos colegiados de la sanidad pública
En los consejos de salud de área y de zona básica de salud, así como en comisiones de bioética o similares, se mantendrá una representación equilibrada de hombres y mujeres designados por las administraciones públicas.
Medios de comunicación e imagen de las mujeres en la publicidad
Medios de comunicación de propiedad pública
Los medios de comunicación que sean propiedad del estado, aquellos financiados o participados por las administraciones públicas de Castilla-La Mancha, deberán ofrecer una representación equitativa, diversa y libre de estereotipos de mujeres y hombres en la sociedad. Además, deberán fomentar el conocimiento y la promoción de la igualdad de trato y oportunidades entre ambos géneros, empleando un lenguaje que evite el sexismo.
Los consejos de administración de estos medios respetarán el principio de igual participación de mujeres y hombres.
Prevención de la discriminación de género en medios públicos
En cada medio de comunicación público se nombrará a un especialista en género para supervisar que el contenido emitido o financiado no incluya discriminación por sexo o representaciones sesgadas de las mujeres, limitándose a roles sexistas o estereotipados. Si se detecta discriminación, el contenido será suspendido provisionalmente y se consultará a los creadores para corregir los aspectos discriminatorios. Finalmente, el consejo de dirección decidirá sobre la continuidad o suspensión definitiva del contenido.
Fomento de la autorregulación en medios privados
La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha se asegurará de que los medios privados presenten una imagen de la mujer justa y no discriminatoria.
Promoverá la educación en género para los profesionales de estos medios y desarrollará recomendaciones, cláusulas modelo y códigos para eliminar estereotipos de género, incentivando acuerdos de autorregulación.
Asesorará a los medios que deseen crear manuales de estilo sobre cómo tratar informativamente la violencia de género. Además, fomentará que los consejos de administración de los medios privados mantengan una participación equilibrada de mujeres y hombres.
Imagen de las mujeres en la publicidad
La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha garantizará que la representación de las mujeres en la publicidad sea equitativa, diversa y no estereotipada.
Queda prohibida cualquier publicidad en medios públicos que promueva o induzca a la prostitución femenina.
Publicidad discriminatoria
El Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha tendrá autoridad para intervenir y solicitar la corrección o cese de cualquier publicidad que discrimine por razón de género o que utilice inapropiadamente la imagen del cuerpo femenino sin relación con el producto anunciado.
Medidas contra la discriminación por motivos de género
Acoso sexual y acoso de género
De acuerdo con el artículo 53.1 de la Ley 12/2010, se define como acoso sexual cualquier conducta verbal o física de índole sexual que tenga la intención o provoque el efecto de vulnerar la dignidad de una persona, especialmente cuando se genera un ambiente intimidante, degradante o humillante.
Se entiende por acoso de género cualquier acto basado en el género de una persona que intente o consiga vulnerar su dignidad y crear un ambiente intimidante, degradante o humillante.
En todos los casos, tanto el acoso sexual como el acoso por razón de género se consideran formas de discriminación.
Asimismo, condicionar un derecho o la expectativa de un derecho a la tolerancia de un comportamiento que constituya acoso sexual o de género también se considera una discriminación por motivo de género.
Las administraciones públicas de Castilla-La Mancha, dentro de sus atribuciones, se comprometen a prevenir el acoso sexual y de género, fomentando un entorno laboral donde estos no tengan lugar, implementando acciones preventivas y de apoyo, además de proporcionar formación específica sobre esta problemática en el ambiente laboral.
Para asegurar que el personal de la administración pública esté protegido eficazmente contra el acoso sexual y de género, las administraciones públicas considerarán estos comportamientos como riesgos para la salud laboral y, en colaboración con los sindicatos, redactarán una declaración de principios sobre la prevención de acoso, prohibiendo cualquier representación o expresión que degrade a la mujer a un objeto sexual.
Las administraciones públicas proporcionarán asesoramiento jurídico y psicológico especializado a las personas que sean víctimas de acoso sexual o de género.
En los lugares visibles de los centros de trabajo se publicará información sobre las sanciones administrativas y penales aplicables a los responsables de actos de acoso sexual y de género.
El Instituto de la Mujer fomentará la creación de protocolos para la prevención y protección contra el acoso sexual y de género.
Las recomendaciones del Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha para un uso no sexista en el lenguaje, estructurada para una mejor visualización y comprensión:
| Categoría | Ejemplo a Evitar | Sustituir por |
|---|---|---|
| A | Los derechos del hombre <br> La Historia del hombre <br> Los progresos conseguidos por los hombres | Derechos Humanos <br> La Historia de la Humanidad <br> Los progresos conseguidos por las personas |
| B | Funcionarios <br> Vecinos <br> Administrador <br> Jefes <br> Los diputados | Funcionariado <br> Vecindario/Vencindad <br> Administración <br> Jefaturas <br> El Parlamento |
| C | El solicitante <br> El interesado <br> Los enfermos | La persona solicitante <br> La persona interesada <br> Las personas enfermas |
| D | Usuarios <br> Funcionarios <br> Consumidores <br> Licenciados <br> Los funcionarios <br> El niño/a <br> Los ciudadanos y ciudadanas <br> Las trabajadoras y los trabajadores seleccionadas/os | Usuarias y usuarios <br> Funcionarias y funcionarios <br> Consumidores/as <br> Licenciadas/os <br> Los funcionarios y las funcionarias <br> El/la niño/a <br> Los ciudadanos y las ciudadanas <br> Las trabajadoras y los trabajadores seleccionados |
| E | Señor Pérez y Señorita López <br> Señorito Pérez y Señorita López <br> Señor Martínez y su esposa <br> Pedro López el propietario y su mujer <br> María Santos señora de | Señor Pérez y Señora López <br> Señor Pérez y Señora López <br> Matrimonio Martínez-Sánchez <br> Luisa Sánchez y Pedro López, propietaria y propietario <br> Señora María Santos |
| F | 2 plazas de licenciados <br> 2 plazas de señoras de limpieza | 2 plazas de licenciados/as <br> 2 plazas de limpiadoras/es |
| G | Se convocan subvenciones para niños, mayores, jóvenes y mujeres | Se convocan subvenciones para infancia, mayores, juventud y mujeres |
| H | El que hubiera solicitado <br> Los que hayan <br> El solicitante <br> Todos pueden <br> Los traductores <br> Los coordinadores han sido | Quien hubiera solicitado <br> Quienes hayan <br> Quien solicite <br> Cualquiera puede <br> Traducido por <br> La coordinación ha estado a cargo de |
| I | Don <br> Señor <br> María Fernández, Jefe de Servicio | Don/Dña. <br> Señora/Señor <br> María Fernández, Jefa de Servicio |
| J | Desemplead@s | Desempleadas y desempleados |
| K | Se impartirán cursos a funcionarios | Se impartirán cursos a funcionarias |
Esta tabla sintetiza las directrices para modificar el lenguaje habitual y promover un uso que no discrimine ni perpetúe estereotipos de género.
